另外是养殖，尤其是规模化畜禽养殖和水产养殖，对水环境的污染比较重，后续我们要把这项工作进一步做好。
两会之前来了两轮，2月26号到28号，然后3月2号到4号，接下来就是9号到14号、15号，连续6天、7天，刚刚结束。因此，我们在制度设计的时候就非常注重这一点，就是要么不抓，要抓就一抓到底，以钉钉子的精神，要么不咬，咬住了就不松口
[2018-03-1715:06]李干杰各位记者朋友，大家下午好。当然我们也看到，在这里面也有一些问题，反映出一些企业的守法意识还不够强，超标排放的问题还存在，甚至在一些地方还很突出。劣V类降低了1.4个百分点，由9.7%降到8.3%。五年下来，五大目标全部实现，并且是超额实现。包括东南亚的一些国家，非洲的一些国家，都取得了很好的效果，产生了很好的反响。
[2018-03-1717:05]李干杰第二，执法手段不断丰富。第三个层次是在整改期间又发现有新问题，也是立即严肃进行追责问责。四是水生态系统的保护和修复。
比如说，去年开始实施的重污染天气成因与治理攻关专项，科研机制正式建立，发挥了很好的作用。[2018-03-1715:27]李干杰总的来讲，我们基本上有这样的思路就是三个三，围绕三类目标，突出三大领域，强化三大基础。总体上来讲，我们的企业、我们的单位践行绿色发展，不仅仅是在一带一路实施的过程中，也包括其他的一些境外项目中。面向未来三年我们要打好这场攻坚战，关键是沿着前面五年的路子继续往前走，继续照单抓药，并且坚持把这个药吃下去，尽管这副药有点涩，也有点苦，但却是良药，效果理想，我们必须要坚持。
另外，2017年还支持相关公益组织，提起了五起环境民事公益诉讼，从这个形式上来说，我们的手段确实是不断丰富的。在司法手段运用方面，也是更加顺畅。
但是，我们也清醒地认识到，当前我们面临的形势依然十分严峻，未来还任重道远，我们决心更加奋发图强、攻坚克难，努力改善生态环境质量，提供更多的优质生态产品，满足人民群众日益增长的优美生态环境需要。2017年相比2014年，全国查处的违法案件，2017年有23.3万件，相比2014年增加了180%，去年罚款是115.8亿元，相比2014年增加了265%。第一个三是围绕三类目标，其中第一类就是生态环境质量改善的目标，主要包括大气方面的比如优良天数比例、PM2.5下降比例，水方面的好于III类水体比例，劣V类水体比例。在这方面，我们要把散乱污企业清理整治好，该改造的改造，该搬迁的搬迁，该关停的关停。
因为这五大目标都是超额完成。[2018-03-1717:23]李干杰2017年相比2012年，全国地表水的水质情况，我们好于III类水质所占比例提高了6.3个百分点，劣V类的水质比例下降了4.1个百分点。这部号称历史上最严的环保法，三年多的实践证明，确实是不虚此名，确实是最严的环保法，确实是长出了牙齿，实施效果还是很不错的。经过两年的时间，我们对长江经济带的126个地级以上城市、319处水源地、490个问题，拉条挂账，紧盯不放，基本上整治到位。
去年，中央环保督察实现了全覆盖，成效得到了认可，但公众还是有两方面的担心：一个是担心督察会有一阵风的现象，另一个是怕有一些地方因为担心督察而直接对企业进行一刀切的行为。另外是养殖，尤其是规模化畜禽养殖和水产养殖，对水环境的污染比较重，后续我们要把这项工作进一步做好。
比如说，一些地方重开发轻保护的思想还相当严重，一些地区交办问题整改不彻底，当然有一些问题是历史遗留下来的。[2018-03-1715:11]主持人谢谢李干杰部长，现在开始提问。
比如2+26城市大气污染防治中，去年秋冬季以来所有涉气的举报，第一我们完全向社会公开，第二交办下去的大致有13000件，我们都紧盯不放，不解决问题我们就不松手。所以，在这个基础上肯定会加点码，至于加多少，我们现在还在研究，将来有了结论之后我们第一时间向大家报告。经过这次排查，我们对这些问题做到了心里有数，也将把我们的监督管理体系进一步健全起来。近期，我们正在考虑怎样把今年的中央环保督察以及后期的中央环保督察继续开展好、发展好，今年具体的几项工作向大家报告一下：[2018-03-1716:51]李干杰第一，准备开展第一轮环保督察的回头看。[2018-03-1715:58]李干杰长期以来，在我们国家生态环境保护领域，体制机制方面存在两个很突出的问题。[2018-03-1717:22]李干杰水污染防治和大气污染防治一样，中央一直高度重视。
[2018-03-1715:36]李干杰总书记在党的十八大以来有关生态环境保护、生态文明建设作过很多重要的指示、批示、讲话，形成了总书记生态文明建设重要战略思想。后续，我们还会坚持下去，落实好中国政府确定的目标和要求。
[2018-03-1715:24]李干杰第二个三，突出三大领域。在这个方面，我们一定要认真把总书记的要求贯彻落实到位，环保部围绕长江经济带也在开展一系列的工作，一方面是落实总书记的要求，另一方面把中央批准的长江经济带生态环境保护规划落实到位。
改革固体废物进口管理制度的实施方案是非常重要、非常必要的，也是完全合理和正当的，作为环保部门，我们按照中国政府的要求，全力以赴狠抓落实，整体效果还是不错的。[2018-03-1716:45]李干杰您提到我们整改的成效能不能得到维持，可能更多的关注尤其像督察报告里面提的要求是不是真正得到落实，因为我们的整改报告是带着问题清单的，问题再大、再难，都是必须要整改落实的。
这些做法和经验，完全符合中国的国情，符合我们的体制特点，符合事物本身的内在规律。[2018-03-1716:07]李干杰第二，有力推动了重点领域结构优化，尤其是产业、能源和交通结构这三大领域。具体体现在这么几个方面，这里给大家报告一下。具体而言，最突出的一个是在废物进口中夹带了很多禁止类的废物，因为我们国家的固体废物管理制度也是根据巴塞尔公约，制定了国内相关法律法规，明确分为非限制类、限制类和禁止进口类，可以进口非限制类和限制类固体废物，但是由于管制不好，最后夹带了大量的禁止类废物，甚至是洋垃圾进口。
总书记说，要加强生态环境保护建设，统筹山水林田湖草治理。现在看起来成效还不错，主要体现在这么几个方面：[2018-03-1716:46]李干杰第一，从目前情况来看，各地党委和政府对这项工作确实高度重视。
所以从执法方式上，我们广泛采用的这些新手段，也有了很大的增强。[2018-03-1717:25]李干杰第二，坚持两手发力。
第二是监管者和所有者没有很好地区分开来，既是运动员又是裁判员，有些裁判员独立出来，他的权威性、有效性也不是很强。改革以后，给我们打好污染防治攻坚战，加强生态环境保护创造了更好的条件。
在五年前十八届三中全会审议通过深化改革的决定，总书记当时在说明中就特别强调，生态文明体制改革一定要符合生态的系统性，即人与自然是一个生命共同体的理念。请问，您如何回应这两方面的担忧？另外，在机构改革方案当中，明确了中央环保督察是今后生态环境部的重要职能，下一步我们会如何考虑？谢谢。未来关于这个问题，我们态度非常明确，绝不允许这么干，绝不允许这样的乱作为来损害影响我们的中央环保督察的大局。在这次会议上也明确提出，中国将设立生态环保大数据服务平台，倡议建立一带一路绿色发展国际联盟。
[2018-03-1715:20]李干杰我理解这是以习近平同志为核心的党中央着眼党和国家事业发展全局，顺应人民群众对美好生活的需求和向往作出的一项重大部署，也是中央交给我们牵头落实的一项光荣又很艰巨的任务。[2018-03-1716:47]李干杰第三，在整改的过程中，严格督察问责、追责问责。
我总结一下，有五个打通，把原来分散的污染防治和生态保护职责统一起来：第一是打通了地上和地下，第二是打通了岸上和水里，第三是打通了陆地和海洋，第四是打通了城市和农村，第五是打通了一氧化碳和二氧化碳，也就是统一了大气污染防治和气候变化应对。[2018-03-1718:41]李干杰第二是加大追责问责的力度。
第一个保障是积极推动形成绿色发展方式和生活方式，因为这是根本，如果我们的发展方式、生活方式不绿色，那么污染防治攻坚战要打好是很难的，甚至是做不到的。所以，上半年是量价提升，下半年我们下了很大力气，扭转了这个势头，全年平衡下来，限制类固体废物进口总量下降了12%，应该说效果还是比较明显的。
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